本報北京4月15日電(記者莊慶鴻)記者今天獲悉,繼廣東之後,上海今年將把社會撫養費納入專項審計。
  據悉,今年3月,長期關註人口政策研究和倡導的公益機構廣州平機中心將《關於將社會撫養費收支納入專項審計的建議信》分別寄往了國家審計署和各省、自治區、直轄市的審計部門。
  4月14日,上海市審計局對廣州平機中心的書面回函稱:“你中心關於《關於將社會撫養費收支納入專項審計的建議》的來信收悉,我局擬安排對本市社會撫養費征收、使用和管理情況的審計調查。”
  在上海市審計局網站中,中國青年報記者查詢到了《上海市審計局2014年度重點審計項目計劃》。
  其中“公共預算審計”的第六項“重點民生項目和資金專項審計(調查)”,明確寫著包括:“本市社會撫養費征收、使用和管理情況審計調查。摸清本市社會撫養費征收管理體制和總體情況,推進本市社會撫養費徵管工作。”
  2002年9月1日起施行的《社會撫養費征收管理辦法》規定,“社會撫養費及滯納金應當全部上繳國庫,按照國務院財政部門的規定,納入地方財政預算管理;任何單位和個人不得截留、挪用、貪污、私分。”
  “由此可見,社會撫養費的管理初衷,便在於專款專用。而專項審計是保障專款專用的必要監管手段。”廣州平機中心負責人韓呈祥說。
  韓呈祥表示:“由於缺乏專項審計,社會撫養費的收支沒有納入正規化、法制化軌道,這意味著,在社會撫養費的征收過程中,可能生長出既得利益群體。在‘罰款’經濟的誘惑下,可能出現權錢交易、權力尋租。將社會撫養費收支納入法治軌道,將從源頭上遏制社會撫養費相關腐敗問題。”
  今年兩會前夕,全國政協委員、廣東省審計廳副廳長李心表示,廣東已將社會撫養費的專項審計列入了今年的審計計劃,並將制定詳細的審計方案。
  “如果作為人口大省的廣東省可以開展社會撫養費專項審計,這在一定程度上表明,社會撫養費專項審計在制度和技術上不存在障礙。如果各省相關部門能適時將社會撫養費收支納入專項審計,將剋服制度滯後性帶來的損害,同時也為進一步完善人口政策奠定基礎。”韓呈祥說。  (原標題:上海今年將專項審計社會撫養費)
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